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       黃旗街道
 

 

黃旗街道

 

領導及工作分工

書    記:陳雷

副書記、主任:郭林華

紀工委書記:杜 敏

副主任:楊靜濤

副主任:張健飛

    一、部門工作職責

街道黨工委、街道辦事處為區委、區人大、區政府、區紀委的派出機構。其基本職能和主要任務是:

(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規,建設現代化城市。

(二)加強和改善黨的領導,發揮黨的領導核心作用,搞好基層黨組織建設和基層政權建設,開展黨風黨紀教育,加強廉政建設,對轄區居民進行思想政治教育和法制教育,指導社區居民委員會工作和轄區居民的自治管理,領導街道工會、共青團、婦聯等人民團體工作。

(三)以經濟建設為中心,貫徹執行區的經濟社會發展規劃,制定和實施本街道經濟社會發展規劃和計劃,努力促進經濟、社會及政治文明、精神文明、物質文明協調發展。培植轄區稅源,振興街道經濟,提高人民生活水平,推動社會全面進步。

(四)大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等社會各項事業,開展愛國衛生、環境保護工作,加強社會主義精神文明建設。

(五)開展社會治安綜合治理,搞好人民調解和治安保衛工作,依法維護老人、婦女、兒童的合法權益,促進社會安定團結。

(六)貫徹區的總體建設規劃,搞好轄區區域規劃、市政建設、城市管理工作,協助做好“三防”和抗災工作。

(七)搞好勞動管理,加強安全生產監督、創造就業機會,促進居民就業。

(八)搞好計劃生育工作,加強人口管理,完成人口計劃指標,不斷提高人口素質。

(九)搞好社會保障、法律服務、人民武裝、擁軍優屬、殯葬改革、統僑事務、殘疾人就業及復退軍人就業指導工作,興辦社會福利事業。

(十)承辦區委、區政府交辦的其他事項。

二、科室設置及工作任務

1、黨政辦公室

負責黨工委、街道辦事處的日常事務,協調各方面工作關系,負責各類文件、材料的起草、印發工作;負責會務、文電、信函處理、催辦、督辦、印鑒和檔案文件管理;負責保密工作;負責開展社會調查、社會綜合統計工作;負責受理群眾來信來訪。負責本街道轄區的人大代表的溝通、聯絡,組織人大代表開展視察、評議等活動。負責履行上級紀檢、監察部門和街道黨工委、辦事處賦予的職責,并承辦所交辦的事項。負責貫徹執行黨和國家有關宣傳、文化、體育工作的方針、政策和法規,結合工作中心,制定和實施宣傳、文化、體育發展規劃和計劃;負責宣傳黨的路線、方針、政策,把握正確的輿論導向;負責對黨員、干部進行思想政治教育;倡導社會主義道德風尚,搞好社會主義精神文明建設;協同主管部門管理文化、體育市場;指導監督管理文化體育事業;搞好宣傳、文化隊伍建設,組織開展群眾性文化、體育藝術交流活動;負責管理圖書文物。

2、計劃生育辦公室

貫徹執行黨和國家有關人口與計生工作、醫療衛生工作的方針、政策和法規,制定和實施計生和衛生醫療保健事業發展規劃和計劃;完成上級下達的人口計劃,搞好人口管理,提高人口素質;負責計劃生育宣傳教育工作;監督檢查計劃生育工作;協助搞好醫療機構的監督管理工作;監督檢查醫療保健、防病治病等工作。

3、城市管理辦公室

城市管理辦公室與城管行政執法隊合署辦公,加掛“愛國衛生運動委員會辦公室”牌子,主要職能:

負責本轄區城市管理工作;負責環境衛生、園林綠化、市容市貌的監查;負責轄區內城市管理行政執法工作;組織開展愛國衛生運動。

4、財政辦公室

貫徹執行國家有關財政工作的方針、政策和法規,搞好財政預、決算工作;負責社會保障經費、地方預算外資金和政府性基金管理工作,搞好財政調控,促進收支平衡;負責會計管理工作,搞好財政收支和國有資金的統計分析工作;負責國有資產管理,嚴格實施收支兩條線的財務管理制度,防止國有資產流失;承辦上級交辦的其他事項。

5、綜治辦公室

貫徹執行國家有關安全生產、安全防火工作的方針、政策、法規,指導檢查監督企業安全生產工作,消除安全隱患;協助搞好消防、特種設備、建筑等行業的安全監督和檢查工作;負責安全生產、安全防火的宣傳教育,組織協調安全防范工作;承辦上級交辦的其他事項。貫徹執行黨和國家有關社會治安綜合治理工作的方針、政策和法規,處理突發事件和重大險情,組織、協調社會各方面力量,預防和打擊各項犯罪活動,防范和處理邪教問題,保護人民生命財產安全,維護社會安定;檢查有關執法情況,協調關系。

6、人民武裝部

貫徹執行黨和國家有關人民武裝工作的方針、政策和法規,執行軍事條例;負責征兵、國防教育、戰時動員、民兵、預備役隊伍組織管理;協助搞好擁軍優屬、優撫和復退軍人就業指導工作。

7、民政科

指導社區居委會做好居民工作;負責社區居委會的組建、調整和撤銷;指導社區居委會開展社區服務發展社區經濟;負責社區居委會干部的管理工作及社區事業干部的評議考核工作;負責轄區內社區建設的總體規劃和管理,整合利用社區資源;負責優撫、社會救濟、老齡、地退、超轉、軍退工作;負責宣傳貫徹民族宗教政策;監督殘葬法的落實;負責做好轄區雙擁工作;負責轄區扶貧、捐贈、慈善工作;負責管理轄區殘疾人及按比例安排殘疾人就業工作。

8、勞動保障科

宣傳貫徹執行黨和國家關于勞動和社會保障工作的各項方針、政策和法規,依法維護用人單位和勞動者的合法權益。 登記管理本轄區社會勞動力資源,建立規范化管理工作制度和臺帳,組織開展為下崗失業人員的求職登記和用人單位用工登記服務。組織動員不能繼續升學的新成長勞動力參加勞動預備制培訓。 為社區就業實體提供指導服務,協調落實有關優惠政策。負責社區就業實體的審核,認證和管理工作。 協助勞動和社會保障監察機構調查了解轄區用人單位貫徹落實執行勞動保障法律法規情況。 負責協助辦理失業登記,《再就業優惠證》發放等有關工作,并為失業人員提供就業服務。 掌握本轄區所有從業人員的社會保險參保情況,代辦本轄區社會就業人員的社會保險手續,代繳社會保險費。 承擔企事業單位離退休人員的管理服務及城鎮居民最低生活保障工作。協助有關部門在離退休人員建立健全黨的組織,并為其提供社會化管理服務。 負責勞動就業和社會保障相關統計報表的填報工作。 接受上級勞動就業和社會保障部門的業務指導,承辦勞動就業和社會保障部門交辦的其他工作。

三、主要辦事程序

1、 辦理各種證明,由居委會出具證明持本人戶口、身份證到居委會蓋章,再到街道蓋章

2、新兵征集一街道報名(持高中畢業證、身份證、戶口本、照片)一初審一體檢一政審一委會定兵。

3、無工作單位者協議離婚一居委會證明一持戶口、身份證一單位或街道調節無效一出具證明。

4、無工作單位者婚姻登記一居委會出具證明一持戶口、身份證一街道民政辦開婚姻介紹信一雙方共同到區婚姻登記處登記。

5、民事糾紛調解一信息一現場處理一說服教育一達成糾紛調節協議一回訪。

6、流入人口婚育證一居委會入戶調查一下發限期辦理,通知書一回原籍辦理婚育證。

7、流入人口婚育證一居民委婚育證明一戶口本(已婚人員持透環單)一1寸照片呻街道計生辦辦理一區計生局。

未婚人持未婚證明一居民委婚育證明、戶口本一街道計生辦一區計生局。 …

8、辦理一胎準生證一持工作單位(居委會)證明一持戶口本、身份證、結婚證一區計生服務站受教育一計生辦審批、發證。

9、辦理二胎準生證向街道計生辦申請領取再生育審批表一持工作單位(居委會)證明及相關證件證明一計生辦張榜公布、呈報一區計生局審核一市計生局審批、發證。

四、完成時限

1、社區居民辦理低保時寫申請,帶好相關資料,街道15天之內進行走訪,上報區低保中心。

2、辦理流動人口和出生指標,帶好相關資料當天內完成。

3、辦理社區居民身份證明、蓋章,攜帶社區證明及戶口本,當天內完成。

4、各類糾紛填寫登記三日內調解,把情況反饋給當事人。

5、對群眾上訪信件及舉報電話,紀檢部門走訪核實,7日內給予答復。

五、辦事紀律

凡違反政務公開要求,未按服務規范或服務標準執行的,經調查核實,對有關責任人追究違諾責任。
1、辦事拖拉、推諉、無故延誤辦理時間,第一次給予口頭警告;第二次通報批評,取消當年評選先進資格;三次以上按年終考核不稱職論處,并取消當年職稱評定資格。
2、禮貌服務,禁用忌語。如與服務對象爭吵,被有理投訴的,責任人向服務對象賠禮道歉,所在部門年度考核扣分。
3、實行首問責任制,不屬本職范圍的,由首問負責人陪同服務對象至相關部門。如發生"我不管""我不知道"或"出去"等粗糙和不禮貌用語現象,造成較壞影響的,視情給予批評教育。
4、利用職權吃、拿、卡、要、報,一經查實,按黨風廉政制度給予黨紀、政紀處分。
當事人或知情人若發現有違反政務公開要求及辦事紀律的,可以書面或口頭形式向街道黨政綜合辦公室投訴。

六、服務承諾

為牢樹服務宗旨,增強服務意識,提高服務質量,實現政府服務工作的公開化、公正化、公平化,結合實際,經研究,對街道辦公優質規范服務承諾制度作如下規定:
      一、服務時限承諾
      街道全體工作人員要按照法律和辦事程序規定的公示期限內辦結所承辦所有事務,讓來我街道辦事的群眾能夠高興而來、滿意而去。
      二、服務質量承諾
      1、街道實行“首問負責制”,即群眾來我街道辦事,第一位接待工作人員必須依職責接待處理;若遇到非本職工作范圍內的事務,不準擅自主張、擅自答復,要主動將服務對象引見給具體經辦人員或分管領導,或幫助與之取得聯系,不得以“不在”或“不是我具體經辦”等為由進行推脫;具體經辦人員不在時,由科室負責人或分管領導與服務對象約定下次辦理日期。
      2、對來我街道辦事的群眾所咨詢及辦理有關事項應準備的各種材料、證件、前期手續等情況,工作人員應一次性告知清楚,避免群眾辦冤枉事、走冤枉路。對于遇到新政策新問題的事務時,工作人中必須在完全了解情況的前提下給予準確辦理。
      三、服務態度承諾
      1、做到六個方面使服務對象滿意;親切相迎,禮貌待人,文明用語,準確答復,快捷服務,熱情相送。
      2、做到“四個一”規范服務:一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯茶水暖心,一顆誠心辦事。
      四、服務作風承諾
     1、工作人員應持證上崗,亮牌服務,外出辦事時應攜帶工作證或其他執法證件; 
    2、工作人員要儀表端莊、精神飽滿,舉止文明、和藹可親。
    五、廉潔自律承諾
      1、街道紀工委下設專項工作組,負責廉政自律的監督、監察工作;設立廉政舉服電話:64845589 
    2、對于群眾舉報、反映的工作人員有違法違紀或服務質量不高行為的,以及利用職務之便“吃、拿、卡、要、報“現象的,街道將及時給予查處和糾正,并將處理結果對外公示、向社會反饋。

七:違諾追究

為優化發展環境,推進規范化服務型機關建設,健全監督機制,強化行政機關的責任追究,制定本制度。

1、公民、法人或其他組織對違反行政效能建設有關規定的行為有權投訴、檢舉、控告。

2、有下列情形之一的,應當追究科室及其負責任人的責任。情節較輕的,以分管負責人進行批評教育;情節較重,造成不良影響或后果的,取消科室評優評先資格,對分管負責人予以告誡,并可對主要負責人進行批評教育;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對科室予以通報批評并取消評優評先資格,對分管負責人予以誡勉,并可對主要負責人予以告誡:

㈠ 未按規定建立首問負責制度、限時辦結制度并組織實施的;

㈡ 管轄科室多次發生違反首問負責制度、限時辦結制度規定行為的;

㈢ 對依法應由兩個以上科室共同辦理的事項,沒有確定牽頭科室,沒有規定辦理流程時限的;

㈣ 屬于街道審批的事項,超時辦結的;

㈤ 應由街道上報審批的事項,拖延上報的;

㈥ 其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

3、有下列情形之一的,應當追究科室及其負責人的責任。情節較輕的,限期整改,對分管負責入進行批評教育;情節較重,造成不良影響或后果的,取消該部門評優評先資格,對分管負責人予以告誡,并可責令主要負責人作出書面檢查;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對該科室予以通報批評并取消評優評先資格,對分管負責人予以誡勉或免職,并可對主要負責人予以告誡或誡勉:

㈠ 未按規定建立首問負責制度、限時辦結制度并采取具體措施貫徹落實的;

㈡ 不按規定承諾本科室辦理事項時限的;

㈢ 未按規定建立首問負責事項登記制度的;

㈣ 工作人員態度惡劣,故意刁難公民、法人或其他組織的;

㈤ 不按規定編制并公布機關辦理事項流程時限表的;

㈥ 對重大或緊急事項,不按規定及時請示、上報并妥善處置的;

㈦ 牽頭科室不履行牽頭職責,或配合科室不配合牽頭科室工作造成工作延誤的;

㈧ 本科室多次出現超時辦結現象的;

㈨ 對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的;

(十一) 其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

4、有下列情形之一的,應當追究科室其負責人、直接責任人的責任,情節較輕的,責令直接責任人作出書面檢查,并可對科室負責人進行批評教育;情節較重,造成不良影響和后果的,取消該科室評優評先資格,對直接責任人予以告誡或崗位,并可責令科室負責人作出書面檢查或予以告誡;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對該科室以通報批評并取消評優評先資格,對直接責任人予以誡勉或免職:

㈠ 超過規定時限或承諾時限辦結的;

㈡ 公務時間擅自離崗的;

㈢ 態度惡劣,故意刁難公民、法人或其他組織的;

㈣ 不按規定登記首問負責事項的;

㈤ 不按規定接待、指導、引導、協助公民、法人和其他組織辦理有關事項的;

㈥ 對把握不準或特別重大和緊急的事項,應當及時請示報告而不及時請示報告的;

㈦ 應當當場辦結而不當場辦結的;

㈧ 不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補正的全部材料的;

㈨ 其他違反首問負責制度、限時辦結制度規定情形的。

5、有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處理:

㈠ 主動賠禮道歉,公民、法人或其他組織已諒解的;

㈡ 有效阻止不良后果發生的;

㈢ 主動挽回損失的;

㈣ 其他可從輕、減輕或免予處理情形的。

6、有下列情形之一的,應當從重或加重處理:

㈠ 一年內出現兩次以上應予追究責任行為的;

㈡ 干擾、阻撓責任追究調查、處理的;

㈢ 打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調查人及其他相關人員的;

㈣ 拒不執行監察機關依法作出的監察決定,或無正當理由拒不采納監察機關依法提出的監察建議的;

㈤ 其他應當從事或加重處理情形的。

7、責任追究調查審結應當在1 5日內完成,情況復雜的,經調查機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過l 0日。

處理決定作出后5日內,應當將處理結果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。

8、受到責任追究的科室和人員,依法享有陳述權、申辯權;對責任追究不服的,可以向作出處理決定的機關提起申訴。

9、本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規定,但不夠紀律處分的人員,以書面形式進行批評教育的問責方式。

有第2、3、4條規定行為,構成違紀的,依照《行政機關公務員處分條例》及其他有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

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